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--甘肅省“雙創”實施方案--

甘肅省“雙創”實施方案
日期:2016/11/7 14:07:04  點擊量:

  3.完善知識產權服務。建立面向創業創新的專利申請綠色通道,建立健全全省統一、高效的知識產權公共服務平臺。在重點產業園區建設一站式知識產權服務機構,在小微企業集聚的創業基地、孵化器、產業園等逐步推行知識產權聯絡員制度和專家服務試點。進一步加大知識產權資助力度,加強對小微企業專利申請、商標申請、維持的資助。鼓勵建立多元化知識產權交易與評估機構。加強小微企業商標注冊、運用和保護工作力度,完善知識產權維權援助機制,強化創業知識產權保護,加強知識產權行政執法辦案力度,開展重點專項整治。加強網絡知識產權執法,促進在線創意、研發成果申請知識產權保護,研究落實四眾領域知識產權保護政策。(省知識產權局、省工商局等負責)

  4.健全人才培養與流動機制。把創業精神培育和創業素質教育納入國民教育體系,在基礎教育、高等教育和職業教育全面普及創業創新知識教育,建設一批省級創新創業教育示范學校。完善創業課程設置,強化師資隊伍建設。加強大學生創業創新培訓,廣泛開展創業大講堂、創業沙龍、創業訓練營等培訓活動。加強創業導師隊伍建設,組建一批由創業成功人士、企業家、天使和創業投資人、專家學者等組成的創業導師志愿團隊,建立創業導師(專家)庫,實施“創業導師隴原行”計劃。加快推進社會保障制度改革,破除人才自由流動制度障礙,制定完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的政策。建立健全創業創新績效評價和激勵機制,加強創業創新績效評價,激活創業創新主體。(省人社廳、省教育廳、省編辦、省科技廳、省財政廳、省科協等負責)

  (二)落實財稅政策,加大創業創新扶持力度。完善落實財稅扶持政策和激勵措施,統籌安排各類支持小微企業和創業創新的資金,支持設立創業基金,完善落實普惠性稅收政策,有效發揮財政資金和財稅政策的引導、杠桿作用,撬動更多社會資金投入創業創新,促進各類市場主體不斷開創新模式、開辦新企業、開發新產品、開拓新市場。

  1.加大財政資金的支持和統籌力度。充分利用戰略性新興產業引導基金、產業發展引導基金和蘭白試驗區技術創新驅動基金,支持各類“雙創”示范基地和園區、孵化機構、眾創空間的發展。鼓勵經認定的各類“雙創”示范基地、科技孵化器、大學科技創新園、創業咖啡等新型眾創空間積極申請蘭白科技創新改革試驗區科技孵化器專項基金的支持。鼓勵有條件的地方政府設立創業基金,扶持創業創新發展。創新財政專項資金支持方式,支持符合條件的企業通過眾創、眾包等方式開展相關科研活動。鼓勵各級財政對符合一定條件眾創空間等孵化機構的辦公用房、用水、用能、網絡等軟硬件設施給予適當補貼。對省內高等學校城鄉居民最低生活保障家庭應屆畢業生、殘疾畢業生、獲得國家助學貸款畢業生,發放一次性求職創業補助。鼓勵地方綜合運用政府購買服務、無償資助、業務獎勵等方式,支持眾創空間等孵化機構、中小企業公共服務平臺建設及采用四眾模式的小微企業發展。(省財政廳、省發展改革委、省科技廳、省人社廳、省教育廳等負責)

  2.落實稅收優惠政策。積極落實扶持小微企業發展的各項稅收優惠政策。全面落實科技企業孵化器、大學科技園、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠政策以及促進高校畢業生、殘疾人、退役軍人、登記失業人員等創業就業稅收政策。對符合條件的眾創空間等新型孵化機構實行科技企業孵化器稅收優惠政策。落實創業投資企業享受70%應納稅所得額稅收抵免政策和企業轉增股本分期繳納個人所得稅、股權獎勵分期繳納個人所得稅等試點政策。落實對包括天使投資在內的投向種子期、初創期等創新活動投資的相關稅收支持政策。推廣使用電子發票,支持四眾平臺企業和采用眾包模式的中小微企業及個體經營者按規定開具電子發票,允許將電子發票作為報銷憑證。對于業務規模較小、處于初創期的四眾從業機構符合現行小微企業稅收優惠條件的,可按規定享受稅收優惠政策。加強對稅收政策的宣傳、解讀和咨詢,強化對政策執行的督導檢查,確保納稅人及時足額享受稅收優惠。(省國稅局、省地稅局、省財政廳、省科技廳、省教育廳、省人社廳等負責)

  3.發揮政府采購支持作用。將政府采購與支持創業創新緊密結合起來,加大對創新產品、技術和服務的采購力度。進一步完善促進中小微企業發展的政府采購政策,強化政府采購計劃編制和項目預留管理,各部門年度政府采購項目預算總額中面向中小企業采購不低于采購總額的30%,其中預留給小微企業的比例不低于60%。對非專門面向中小企業的采購項目,若采購小微型企業產品(服務),應給予其6%—10%的價格扣除。鼓勵大中型企業與小微企業組成聯合體參與政府采購投標,對小微企業占聯合體股份達到30%以上的,可給予聯合體2%—3%的價格扣除。探索建立使用新產品、新技術和新服務的行政免責機制,鼓勵全省各級政府部門和國有企事業單位推廣應用省內創業創新企業提供的新產品、新技術和新服務。(省財政廳、省發展改革委、省科技廳等負責)

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